撫順石化施工效率更快了 安全監(jiān)督更實了
11月15日，撫順石化石油二廠危險化學品罐區(qū)安全儀表隱患治理進度比計劃提前一周。“公司簡化施工入廠手續(xù)，實行施工預約管理，實現(xiàn)作業(yè)許可現(xiàn)場‘一站式’聯(lián)簽，重點工程施工進度明顯加快了。”撫順石化工程建設(shè)公司工程部部長張悅說。
撫順石化掛牌督辦的安全環(huán)保隱患治理重點工程項目是落實集團公司和煉化板塊要求的頭號工程。由于工程項目多，施工手續(xù)繁雜，有效作業(yè)時間短，工程項目進度緩慢，基層對此反應強烈。怎么辦？公司領(lǐng)導帶隊深入基層單位開展調(diào)研，主動收集相關(guān)問題和意見建議，深挖問題根源。
公司紀委充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，以整治形式主義、官僚主義問題為抓手，及時向?qū)I(yè)部門提出監(jiān)督建議，制定專項整頓方案，采取有效措施破解難題。一是制定嚴格的作業(yè)開工時間。督促專業(yè)部門加強預約管理，改變以往乙方到甲方各部門逐一“串聯(lián)式”簽證方式，要求施工作業(yè)提前預約，除密封空間樣本取樣分析當天完成外，其他預約準備提前完成。當天8時開始，甲乙雙方集中到施工現(xiàn)場采取“并聯(lián)式”會審聯(lián)簽。嚴格規(guī)定施工開始時間不得遲于8時30分，若不能及時開工，甲乙雙方一起受到處罰。
二是簡化施工入廠手續(xù)。督促安全環(huán)保處發(fā)揮集中優(yōu)勢，將內(nèi)部企業(yè)跨單位施工每次入廠的“多頭培訓”方式，改為公司每年集中統(tǒng)一組織培訓，辦理為期一年有效入廠證件。同時減少入廠施工單位查驗的資料，化繁為簡。
三是嚴肅責任追究。制定形式主義、官僚主義25項負面問題清單與問責辦法，對各級管理人員不擔當、不作為等問題進行約談、問責和紀律處分，消除安全管理問責中的“真空”地帶。
四是切實為基層減負。協(xié)助公司黨委制定7個方面35項為基層減負的措施。壓減會議數(shù)量，會議時間與基層單位現(xiàn)場生產(chǎn)沖突時，以現(xiàn)場生產(chǎn)為主，會議內(nèi)容可以在會后傳達；強化各類綜合檢查和評優(yōu)事項的整合和優(yōu)化，各項檢查以幫助基層解決問題為主，減輕基層迎檢負擔。優(yōu)化各類基礎(chǔ)工作，取消無關(guān)培訓和學習內(nèi)容等，讓基層單位留有更多時間從事安全生產(chǎn)工作。
通過專項監(jiān)督打通“梗阻”，取得了較好成效。施工效率明顯加快，工程管理部嚴格考核，除個別非人為因素影響，各企業(yè)每天8時30分前作業(yè)票開出率達99%。每天增加有效作業(yè)時間1~3個小時，夜間、周末和節(jié)假日施工作業(yè)次數(shù)減少60%以上。工作作風明顯好轉(zhuǎn)，各部門每天必須先到現(xiàn)場巡檢、簽證，再圍繞現(xiàn)場存在的問題開會研究，領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，幫助基層解決問題效率更高了。安全監(jiān)督更實了，各級領(lǐng)導和管理人員集中到現(xiàn)場簽證，對各種風險隱患現(xiàn)場識別確認，制定防范措施，管理更加規(guī)范的同時，實現(xiàn)安全監(jiān)督由領(lǐng)導負責向強化全員責任意識轉(zhuǎn)變。承包商專項整頓初見成效。對發(fā)生事故和違法轉(zhuǎn)包的2家承包商列入黑名單，清除撫順石化市場。對違反合同約定的1家企業(yè)進行約談，罰款10萬元，并暫停在撫順石化新建工程項目的總承包。對監(jiān)理責任缺失的1家監(jiān)理公司進行經(jīng)濟處罰。對兩起EPC總承包項目存在管理失職的8名領(lǐng)導干部給予通報批評。將違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)排查出的27家承包商、供應商、服務(wù)商列入“黑名單”，禁止進入撫順石化市場。公司紀委會同企管處對擬新增準入承包商建立預先審核機制，防止不合格的承包商進入撫順石化。
