洛陽(yáng)石化：消除事故隱患 筑牢安全防線(xiàn)
今年6月是第19個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月。圍繞2020年安全工作重點(diǎn)，按照2020年中國(guó)石化“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)要求，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，洛陽(yáng)石化以推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)為重點(diǎn)，以“消除事故隱患、筑牢安全防線(xiàn)”為主題，組織安全生產(chǎn)專(zhuān)題學(xué)習(xí)、“排查整治進(jìn)行時(shí)”專(zhuān)題、參與“全國(guó)安全宣傳咨詢(xún)?nèi)?rdquo;、安全宣傳 “三進(jìn)”（進(jìn)基層、進(jìn)承包商、進(jìn)家庭）、公司級(jí)應(yīng)急演練等“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，并啟動(dòng)2020年“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，開(kāi)展以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、噪聲防護(hù)與治理、承包商安全管理素質(zhì)提升為主題的3項(xiàng)專(zhuān)題行動(dòng)。
作為中國(guó)石化直屬煉化企業(yè)、河南省石油石化行業(yè)龍頭企業(yè)，近年來(lái)，洛陽(yáng)石化著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持安全工作先于一切、高于一切、重于一切，落實(shí)“四鐵”要求，強(qiáng)化“三大”理念——“安全環(huán)保是最大效益”“大平穩(wěn)就是大效益”“大優(yōu)化出大效益”，弘揚(yáng)石油精神，傳承石化優(yōu)良傳統(tǒng)，通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)體系、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增強(qiáng)安全技術(shù)能力、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分級(jí)管控、投用智能系統(tǒng)、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出規(guī)定等措施，確保裝置安全平穩(wěn)運(yùn)行。
突出工作擺位 落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
洛陽(yáng)石化全面分解各級(jí)安全責(zé)任，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)好專(zhuān)業(yè)安全責(zé)任、安全監(jiān)督責(zé)任、屬地安全責(zé)任、主體安全責(zé)任和黨政安全同責(zé)，按期完成HSSE管理體系建設(shè)；嚴(yán)格作業(yè)許可管理和施工方案審批，實(shí)行雙向交底、書(shū)面交底，開(kāi)展JSA分析，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并糾正、查處施工作業(yè)過(guò)程“低老壞”和“三違”現(xiàn)象；強(qiáng)化承包商安全體系建設(shè)，嚴(yán)把承包商資質(zhì)、人員、機(jī)具準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格執(zhí)行承包商安全考核細(xì)則和“黑名單”制度，確保施工安全。
人在工作中起著重要的傳導(dǎo)作用，就危化品生產(chǎn)企業(yè)，必須構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全監(jiān)管新格局，將責(zé)任落實(shí)到位，傳導(dǎo)到人，工作才能起到實(shí)效。
為此，該公司專(zhuān)門(mén)成立?；钒踩C合治理機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)修訂、完善?；返怯浥_(tái)賬，以及?；芬粫?shū)一簽制度外，還重點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。具體落實(shí)情況是，基層崗位通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立設(shè)備設(shè)施清單和作業(yè)活動(dòng)清單，全方位、全過(guò)程地識(shí)別崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)；基層單位技術(shù)人員通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法的使用，指導(dǎo)員工對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)，匯總后建立基層風(fēng)險(xiǎn)清單；專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對(duì)基層風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行評(píng)審后，建立公司各專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)清單。最終，由安全環(huán)保部會(huì)同各部門(mén)專(zhuān)家共同評(píng)審出公司重大、較大風(fēng)險(xiǎn)，提交該公司安委會(huì)通過(guò)后，形成公司風(fēng)險(xiǎn)清單。對(duì)進(jìn)入各級(jí)清單的風(fēng)險(xiǎn)，公司采取工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施和個(gè)體防護(hù)措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，并編制應(yīng)急預(yù)案。
該公司還按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，承包商安全監(jiān)督由公司總經(jīng)理承包；較大風(fēng)險(xiǎn)由公司班子成員承包；一般風(fēng)險(xiǎn)由運(yùn)行部和班組負(fù)責(zé)人承包；低風(fēng)險(xiǎn)由班組人員管控。目前，該公司共辨識(shí)和評(píng)估重大危險(xiǎn)源29個(gè)，構(gòu)建起了安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，實(shí)施重大危險(xiǎn)源登記建檔，確認(rèn)監(jiān)控管理措施，做好安全生產(chǎn)備案。
在嚴(yán)格監(jiān)管的同時(shí)，該公司還對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵裝置要害部位實(shí)行公司、基層單位、班組三級(jí)監(jiān)控管理，領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全督查及定點(diǎn)承包，中層領(lǐng)導(dǎo)每月開(kāi)展1次定點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng)，公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度開(kāi)展1次定點(diǎn)聯(lián)系活動(dòng)。同時(shí)，實(shí)施黨員干部安全聯(lián)系點(diǎn)與黨建聯(lián)系點(diǎn)“一崗雙職”制。區(qū)域員工定期、不定期開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。
此外，該公司通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、傳達(dá)精神、討論交流、部署工作等，定期分析、科學(xué)研判公司安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，確定下一階段安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和措施，及時(shí)有力地針對(duì)安全隱患進(jìn)行“全覆蓋、全方位、全過(guò)程”監(jiān)控，并實(shí)施有力“靶向”排除，同時(shí)加大考核力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)重復(fù)性事故事件提級(jí)問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
堅(jiān)持多措并舉增強(qiáng)安全技術(shù)能力
天大地大，安全生產(chǎn)為大！作為煉化企業(yè)，安全生產(chǎn)壓倒一切，也是不可逾越的紅線(xiàn)。
“18號(hào)儲(chǔ)罐區(qū)1808罐發(fā)生泄漏著火，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量油氣，員工被困，請(qǐng)求救援！” 6月19日，洛陽(yáng)石化聯(lián)合周邊縣、市（區(qū)）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。險(xiǎn)情發(fā)生后，洛陽(yáng)石化迅速啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速采取相應(yīng)措施控制火勢(shì)，保護(hù)水體和環(huán)境，并對(duì)傷員展開(kāi)救援。最終，“險(xiǎn)情”被迅速消除，周邊環(huán)境和人民群眾的生命安全得到保護(hù)，演練取得預(yù)期效果。演練結(jié)束后，考評(píng)人員及時(shí)指出演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題并提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力。
類(lèi)似這樣的安全演練只是眾多安全舉措中的一環(huán)。
同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的制定和實(shí)施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)本單位HSSE管理體系有效運(yùn)行。各體系要素責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)的要素內(nèi)容、監(jiān)測(cè)指標(biāo)等，相關(guān)人員熟練掌握體系要素的監(jiān)測(cè)、記錄、分析、改進(jìn)等工作要求。
各基層單位組織管理人員、技術(shù)人員和員工學(xué)習(xí)生產(chǎn)安全典型事故案例。開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”班組安全活動(dòng)，重點(diǎn)討論本單位發(fā)生事故事件、生產(chǎn)異常的可能情況、產(chǎn)生的后果以及防范措施的落實(shí)等。開(kāi)展以雙重預(yù)防知識(shí)、總部加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)“十條”、總部《嚴(yán)重違章行為判定標(biāo)準(zhǔn)》等為主要內(nèi)容的技術(shù)比武。組織崗位職工和承包商作業(yè)人員收看“高處作業(yè)安全注意事項(xiàng)”等警示教育片。
此外，該公司強(qiáng)化重點(diǎn)裝置、重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源“兩重點(diǎn)一重大”安全管理，有針對(duì)性地組織重點(diǎn)時(shí)期的安全大檢查，及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)隱患，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)現(xiàn)隱患人員。
強(qiáng)化制度落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)定
入夏以來(lái)，洛陽(yáng)持續(xù)高溫天氣，為了保障高溫作業(yè)下的人員安全，在抓實(shí)疫情防控工作的同時(shí)，該公司注重加強(qiáng)項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管。
該公司將作業(yè)人員安全培訓(xùn)和考試改為網(wǎng)上培訓(xùn)，并專(zhuān)門(mén)配置了新冠肺炎防控基本知識(shí)、工作區(qū)域防護(hù)知識(shí)等視頻課件，印制個(gè)人防護(hù)指南口袋書(shū)，加強(qiáng)對(duì)疫情防控知識(shí)的考核；加強(qiáng)對(duì)員工個(gè)人防護(hù)及防中暑知識(shí)的教育，提示員工加強(qiáng)高溫期間個(gè)人飲食營(yíng)養(yǎng)和保證充足的休息，做好作業(yè)人員體檢管理，嚴(yán)禁帶病上崗。
除了強(qiáng)化安全培訓(xùn)，該公司還著力抓好復(fù)工前安全環(huán)保條件確認(rèn)，加強(qiáng)人員資質(zhì)和工具、機(jī)具等管理，確保項(xiàng)目安全管理體系健全有效、項(xiàng)目經(jīng)理等人員資質(zhì)合規(guī)、特殊作業(yè)人員資質(zhì)符合要求、特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人取得監(jiān)護(hù)資格。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，決不能因防控疫情而放松了施工安全管理。每天作業(yè)前，該公司嚴(yán)格檢查，確保安全監(jiān)管人員和監(jiān)護(hù)人員均到現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)人員持有效入場(chǎng)證、特種作業(yè)人員持有效證件；對(duì)作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、許可條件確認(rèn)、許可證的申請(qǐng)、審批、實(shí)施、關(guān)閉等環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)管理，把“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)前JSA分析，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)告知，落實(shí)直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)安全措施，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全過(guò)程實(shí)施雙監(jiān)護(hù)和視頻監(jiān)控。
同時(shí)，建立承包商HSSE管理體系，嚴(yán)格落實(shí)承包商黑名單管理，監(jiān)督承包商技術(shù)人員向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，落實(shí)班前安全喊話(huà)，更新、公示高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，并根據(jù)當(dāng)天作業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各施工隊(duì)伍的作業(yè)時(shí)間，有針對(duì)性地制定防范措施；反復(fù)要求作業(yè)人員仔細(xì)確認(rèn)安全網(wǎng)、安全帶、安全繩等安全防護(hù)用品使用情況。
該公司及時(shí)開(kāi)展高空吊裝作業(yè)安全問(wèn)題、腳手架材料和搭設(shè)質(zhì)量及運(yùn)輸車(chē)輛交通安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)和消除了一批安全隱患，并對(duì)違章施工單位、違章作業(yè)所在地單位和負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)管的第三方單位分別給予不同額度的處罰，增強(qiáng)了相關(guān)人員安全意識(shí)；合理調(diào)整作息時(shí)間，嚴(yán)格控制員工加班加點(diǎn)的行為，采取高溫期間“做兩頭、歇中間”的辦法。同時(shí)，他們?yōu)槭┕と藛T提供了足夠的食品飲料，發(fā)放了清涼油、藿香正氣水、風(fēng)油精等防暑降溫藥品。
此外，該公司嚴(yán)格變更管理，切實(shí)做到變更管理全程受控，并成立專(zhuān)班，抓好工藝報(bào)警治理及工藝連鎖管理，對(duì)漏點(diǎn)進(jìn)行消除。強(qiáng)化紀(jì)律和制度執(zhí)行，提升標(biāo)準(zhǔn)化操作水平，確保本質(zhì)安全；嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)停工方案，嚴(yán)把特殊作業(yè)許可，嚴(yán)控立體交叉作業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格化管理。
加強(qiáng)源頭管控解決難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題
加強(qiáng)源頭管控，對(duì)確保?；飞a(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全意義重大，如果能用高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各環(huán)節(jié)加以管理，就能有效解決基礎(chǔ)性、源頭性問(wèn)題。近年來(lái)，該公司通過(guò)智能系統(tǒng)的應(yīng)用為?；钒踩芾碣x能。
聲光報(bào)警器作為工業(yè)報(bào)警系統(tǒng)中的一個(gè)配件，廣泛應(yīng)用于化工企業(yè)，該裝置由探測(cè)器與報(bào)警控制主機(jī)構(gòu)成，可以檢測(cè)裝置有害氣體泄漏情況。目前，洛陽(yáng)石化廠(chǎng)區(qū)共有聲光報(bào)警器300多臺(tái)，安裝于各個(gè)生產(chǎn)裝置上，這一做法進(jìn)一步強(qiáng)化了危化品的安全管理。
?；穬?chǔ)運(yùn)的安全問(wèn)題一直是行業(yè)痛點(diǎn)。由于客戶(hù)提取貨物時(shí)，需通過(guò)ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)下達(dá)銷(xiāo)售訂單，并攜帶相關(guān)憑證到公司營(yíng)業(yè)大廳開(kāi)具提貨單、辦理IC卡，然后返回發(fā)貨點(diǎn)排隊(duì)，等待進(jìn)廠(chǎng)提貨。但這個(gè)過(guò)程中存在客戶(hù)無(wú)法提前獲知產(chǎn)品庫(kù)存的情況，罐車(chē)在排隊(duì)等待的時(shí)候極易造成交通堵塞，存在安全隱患。
為解決這一問(wèn)題，該公司正在加快開(kāi)發(fā)涵蓋企業(yè)產(chǎn)品出廠(chǎng)批次管理、預(yù)約提貨、物流安全等環(huán)節(jié)的智能化系統(tǒng)，嘗試借助現(xiàn)代科技智能手段，用最少的人力，更快更安全地完成?；穬?chǔ)運(yùn)?？蛻?hù)、承運(yùn)商和司機(jī)只需使用手機(jī)關(guān)注“洛陽(yáng)石化”微信服務(wù)號(hào)，就可以進(jìn)入系統(tǒng)，隨時(shí)隨地享受在線(xiàn)開(kāi)單、自助提貨等智能服務(wù)，不僅提高了客戶(hù)體驗(yàn)，而且最大限度避免了罐車(chē)成排帶來(lái)的安全隱患。
在該公司?；穫}(cāng)庫(kù)安全檢查表上可以看到，?；返匿N(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、出入庫(kù)、領(lǐng)取、使用、歸還、處置等檢查內(nèi)容記錄完整。
除了上面提到的日常監(jiān)管，該公司還加強(qiáng)治安防范管理，加大出入廠(chǎng)門(mén)禁檢查力度，特別是加大對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛安全檢查力度，保證進(jìn)出廠(chǎng)車(chē)輛安全受控。比如，?；愤\(yùn)輸車(chē)輛需要配備2個(gè)重量為4千克的滅火器，且要符合規(guī)定使用期限，壓力正常；必須保證駕駛員和押運(yùn)員同時(shí)在車(chē)內(nèi)，且具兩人具備?；窂臉I(yè)資格證；必須確保車(chē)輛符合年檢規(guī)定、核定載重等。任何一個(gè)條件達(dá)不到要求，一律禁止入廠(chǎng)。
該公司還嚴(yán)把劇毒化學(xué)品的領(lǐng)用審批關(guān)和計(jì)量關(guān)，落實(shí)劇毒化學(xué)品“五雙”制度，即雙人收發(fā)、雙人雙賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸、雙人使用管理制度，嚴(yán)格核對(duì)基礎(chǔ)臺(tái)賬、數(shù)量，做好監(jiān)視、監(jiān)控、評(píng)估工作，確保劇毒化學(xué)品狀態(tài)受控。
創(chuàng)新工作思路強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)
安全宣傳進(jìn)基層。煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目管理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合天氣炎熱，項(xiàng)目建設(shè)中交、承包商中存在的趕工期導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)劇增現(xiàn)狀，每天派人參加早上班前安全喊話(huà)和下午安全碰頭會(huì)，敲警鐘，除隱患，保證項(xiàng)目建設(shè)完美收官。6月份，公司副總師以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人至少一次走進(jìn)基層參加一次安全活動(dòng)，和崗位員工一起分析崗位風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)習(xí)安全防護(hù)知識(shí)、討論異常情況應(yīng)急處置措施等，并聽(tīng)取基層員工意見(jiàn)建議，分析基層安全工作問(wèn)題。
安全宣傳進(jìn)承包商。煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目管理部、設(shè)備工程部、安全環(huán)保部與承包商員工開(kāi)展座談交流，組織學(xué)習(xí)高處作業(yè)、受限空間作業(yè)事故案例，共同查找現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，并聽(tīng)取承包商關(guān)于安全工作的建議。組織承包商人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)腳手架排查，曝光存在問(wèn)題。
安全宣傳進(jìn)家庭。編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書(shū)、知識(shí)卡片等方式，向員工家庭成員宣傳生活安全與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
該公司還注重發(fā)揮黨組織的政治核心作用，堅(jiān)持以黨建、思想政治工作保障安全環(huán)保生產(chǎn)；發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)持不懈抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)；發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)評(píng)比，激發(fā)廣大員工傳承石油精神、弘揚(yáng)石化優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)裝置安全環(huán)保運(yùn)行；將黨風(fēng)廉政建設(shè)與安監(jiān)工作“一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核”，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)工作痕跡化管理辦法。
思想上的認(rèn)識(shí)到位轉(zhuǎn)化為工作中的具體行動(dòng)！密織的安全網(wǎng)為洛陽(yáng)石化穩(wěn)定運(yùn)行、提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的保障。今年以來(lái)，公司實(shí)現(xiàn)安全環(huán)?？傮w受控，裝置運(yùn)行水平不斷提升。
