近期，受限空間作業(yè)事故頻發(fā)。根據(jù)媒體報(bào)道出的事故統(tǒng)計(jì)，僅5月以來，就已發(fā)生了9起受限空間作業(yè)事故，累計(jì)造成23人死亡。近日，中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì)技術(shù)總監(jiān)史宏林接受中國應(yīng)急管理報(bào)專訪，與大家分享受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、合理避險(xiǎn)、科學(xué)施救等知識(shí)經(jīng)驗(yàn)。
“夏季悶熱潮濕，受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，相關(guān)事故暴露出的問題須臾不可輕忽。”史宏林說。
“盲目施救造成傷亡擴(kuò)大是受限空間作業(yè)事故的一個(gè)主要特性?！笔泛炅终f。從今年已經(jīng)發(fā)生的受限空間作業(yè)事故案例來看，多起事故都出現(xiàn)了盲目施救致人傷亡的情況。出現(xiàn)突 發(fā)情況時(shí)，緊急狀態(tài)容易讓現(xiàn)場工作人員慌 亂，從而進(jìn)行盲目施救，因此，讓安全成為習(xí)慣、讓首先做好安全防護(hù)成為下意識(shí)動(dòng)作尤為重要。不管是避免盲目施救，還是減少受限空間作業(yè)事故發(fā)生，史宏林強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)是關(guān)鍵，企業(yè)應(yīng)從技能和意識(shí)兩方面入手，常態(tài)化開展培訓(xùn)。 5月1日，位于廣東汕尾的信利半導(dǎo)體有限公司組織人員對水箱進(jìn)行清洗，4 名工作人員進(jìn)入氧含量不足（救援時(shí)檢測氧含量為 7.5%）的水箱內(nèi)作業(yè)而窒息死亡。史宏林認(rèn)為，此次事故暴露出該公司存在安全教育不 到位，沒有識(shí)別出受限空間作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，工作人員安全意識(shí)薄弱、風(fēng)險(xiǎn)辨別能力不足等問題。 “提升技能就是要讓施工人員具備風(fēng)險(xiǎn)辨別能力，明白應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作，采取哪些防護(hù)措施?！笔泛炅终f，“增強(qiáng)安全意識(shí)，就是讓施工人員主動(dòng)做到安全措施落實(shí)不到位的作業(yè)我不做，不安全的地方我不去?！睆V東汕頭發(fā)生的受限空間窒息事故，體現(xiàn)出企業(yè)和工作人員都存在 “不懂”“不防”“不重視”的問題，技能和意識(shí)雙雙缺失。史宏林認(rèn)為，要避免盲目施救、習(xí)慣性違章，減少受限空間作業(yè)事故的發(fā)生，還是要從內(nèi)到外地開展安全教育，讓安全成為習(xí)慣，讓施工人員為自己把好最后一 道安全關(guān)口。基于標(biāo)準(zhǔn)，更高于標(biāo)準(zhǔn)
“分析今年以來發(fā)生的受限空間作業(yè)事故不難發(fā)現(xiàn)，未執(zhí)行相關(guān)制度或操作規(guī)程是一個(gè)共性問題?！笔泛炅纸榻B，關(guān)于受限空間作業(yè)，國家目前有強(qiáng)制性的特殊作業(yè)安全規(guī)范—— 《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，該規(guī)范對作業(yè)前的安全隔絕、置換清洗，受限空間內(nèi)的氧含量及有毒有害氣體濃度監(jiān)測，作業(yè)安全防護(hù) 措施，如何應(yīng)急等多方面進(jìn)行了明確要求。 史宏林認(rèn)為，在受限空間作業(yè)安全管理工作中，各級是否規(guī)范執(zhí)行審批制度，工作人員在作業(yè)前是否開具作業(yè)票，是企業(yè)受限空間安全管理工作是否到位的最基本體現(xiàn)。史宏林告訴記者，不同的受限空間，存在的安全風(fēng)險(xiǎn)不同，這就需要企業(yè)和工作人員在作業(yè)前就做好危害分析，識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，并從制度上規(guī)范工作人員的操作，“作業(yè)票缺失，是受限空間作業(yè)事故暴露出的一個(gè)普遍問題”。 根據(jù)2017年至今的受限空間作業(yè)事故統(tǒng)計(jì)，可以發(fā)現(xiàn)，雖然大企業(yè)、較大企業(yè)在檢修期間受限空間作業(yè)數(shù)量多，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多且復(fù)雜，但其發(fā)生受限空間作業(yè)事故的數(shù)量呈遞減趨勢，而中小企業(yè)、城鄉(xiāng)市政等的受限空間作業(yè) 事故并沒有明顯減少?！皹?biāo)準(zhǔn)明確，是否嚴(yán)格執(zhí)行是關(guān)鍵?！笔泛炅终f。 近年來，在對各地企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，史宏林發(fā)現(xiàn)，有不少大企業(yè)在針對自身廠區(qū)內(nèi)的受限空間編制作業(yè)操作規(guī)范時(shí)，甚至?xí)?yán)于規(guī)定，“比如說，提高最低含氧量標(biāo)準(zhǔn)，明確作業(yè)時(shí)必須連續(xù)監(jiān)測受限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w、有 毒氣體及氧氣濃度等”，這樣的按標(biāo)操作，甚至是“超標(biāo)”操作，可以有效減少事故的發(fā)生。 史宏林認(rèn)為，中小企業(yè)和城鄉(xiāng)市政等更應(yīng)在受限空間作業(yè)、外包工程上加強(qiáng)管理，做好安全防范，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，嚴(yán)禁以包代管、包而不管；政府監(jiān)管部門也應(yīng)加大對中小企業(yè)和城鄉(xiāng)市政受限空間作業(yè)的監(jiān)管、抽檢力度，督促其嚴(yán)格執(zhí)行制度，加強(qiáng)安全管理。各環(huán)節(jié)都應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)可控
“確保受限空間作業(yè)安全，從作業(yè)前的準(zhǔn)備工作，作業(yè)中的防護(hù)、監(jiān)測、 聯(lián)絡(luò)工作，甚至到發(fā)生突發(fā)情況時(shí)的應(yīng)急工作，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉以輕心?！笔泛炅终f。
史宏林向記者介紹，針對受限空間作業(yè)的整個(gè)流程環(huán)節(jié)，有 6 個(gè)“關(guān)鍵詞”：消除風(fēng)險(xiǎn)，力爭減少人的操作，以機(jī)械換人 ，提升本質(zhì)安全水平；工程措施，做好作業(yè)前的隔離、通風(fēng)、斷電、置換等工程措施；管理措施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格審批制度和按規(guī)操作；培訓(xùn)措施，增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)，提高其技能；個(gè)人防護(hù)，有針對性地配備防護(hù)裝備，做好個(gè)人安全防護(hù)；應(yīng)急措施，制定應(yīng)急預(yù)案，緊急情況下安全有序地實(shí)施應(yīng)急救援，避免盲目施救。做好這 6 個(gè) “關(guān)鍵詞”，是確保受限空間作業(yè)安全的基礎(chǔ)。
受限空間作業(yè)存在著很多看不見摸不著的隱患風(fēng)險(xiǎn)，某些環(huán)節(jié)或某些安全措施往往容易被人疏漏、忽視，從而引發(fā)嚴(yán)重后果，史宏林說，只有在作業(yè)前、中、后的各個(gè)環(huán)節(jié)都做到操作按 規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控，才能真正減少受限空間作業(yè)事故的發(fā)生。
