深化改革若干重大問題的決定涉安舉措摘要
踐行安全發(fā)展 全面深化改革
——《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》涉安舉措摘要
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》近日全文公布，對全面深化改革進行總部署、總動員?！稕Q定》中部署的15個領域的60項具體任務，都對安全生產工作有著極強的指導和引領作用。中國安全生產報特摘發(fā)《決定》中與安全生產相關的部分重大改革舉措，以供參考。
1 制定負面清單
“ 實行統(tǒng)一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。 ”
2 完善征信體系
“ 建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，完善企業(yè)破產制度。 ”
3 巨災保險制度
“ 完善保險經濟補償機制，建立巨災保險制度。”
4 強化安全準入
“ 強化節(jié)能節(jié)地節(jié)水、環(huán)境、技術、安全等市場準入標準，建立健全防范和化解產能過剩長效機制。 ”
“ 完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。 ”
5 發(fā)展 基層民主
“開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。”
6 強化基層執(zhí)法
“整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權，推進綜合執(zhí)法，著力解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級，加強食品藥品、安全生產、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量。 ”
7 推進 辦事公開
“推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程。完善黨務、政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。 ”
9 完善終身培訓
“ 完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，構建勞動者終身職業(yè)培訓體系。……創(chuàng)新勞動關系協(xié)調機制，暢通職工表達合理訴求渠道。 ”
10 建設 平安中國
“創(chuàng)新社會治理，必須著眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。 ”
11 堅持 源頭治理
“ 堅持源頭治理，標本兼治、重在治本，以網格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，及時反映和協(xié)調人民群眾各方面各層次利益訴求。 ”
12 深化體制改革
“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故。 ”
