總局“解密”17年安全巡查重點(diǎn)
日前，國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)巡查工作動員會在國家安全監(jiān)管總局召開，通報了2017年安全生產(chǎn)巡查的工作方案和要求，第一批巡查將于4月啟動。
巡查分2批進(jìn)行：
2017年4月，將巡查北京、新疆、浙江、河北、福建、重慶、江西、寧夏。
2017年6月，將巡查海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、湖北、內(nèi)蒙、甘肅、青海、上海、西藏。
巡查組設(shè)置：
共設(shè)8個巡查組，對15個省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。
每個巡查組設(shè)組長一名，由國務(wù)院安委會部分成員單位中近年退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。
同時，從16個安委會成員單位、部分省級安監(jiān)局、煤監(jiān)局抽調(diào)了80名局、處級干部參加。
巡查主要內(nèi)容：
1.重點(diǎn)檢查中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神、國務(wù)院安委會年度工作要點(diǎn)、貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，研究制定實(shí)施方案情況等。
2.重點(diǎn)檢查地方黨委、政府傳達(dá)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和專題部署情況，制定貫徹落實(shí)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)部門分工，實(shí)踐進(jìn)度要求等。
3. 重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理預(yù)防機(jī)制情況等。
4. 重點(diǎn)檢查完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核，完善權(quán)力和責(zé)任清單，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任情況等。
5. 重點(diǎn)檢查健全安全監(jiān)管體制機(jī)制情況。重點(diǎn)檢查按照“三個必須”的原則，明確落實(shí)各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，將安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)列為政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層安全監(jiān)管執(zhí)法力量等。
6. 重點(diǎn)檢查推進(jìn)依法治安情況。重點(diǎn)檢查制修訂地方安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法的通知》的具體辦法等。
7. 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的開展情況，如煤礦全面安全“體檢”和?；钒踩C合治理，及道路交通、建筑施工、水上交通、消防、電力等行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理等。
8. 重點(diǎn)檢查建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，強(qiáng)化安全科技支撐，推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理和職業(yè)健康工作，發(fā)揮第三方力量和市場機(jī)制作用情況等。
國家安全監(jiān)管總局局長楊煥寧提出，在開展安全生產(chǎn)巡查時要突出重點(diǎn)內(nèi)容，著力查問題促整改。巡查組要提前列出重點(diǎn)檢查的問題清單，有針對性地對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象開展深入巡查。
還要注意挖掘影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，查找安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況和新的重大風(fēng)險隱患。如：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引起的安全隱患、勞務(wù)派遣、分包轉(zhuǎn)包等安全責(zé)任制的落實(shí)及由于市場價格上漲導(dǎo)致事故增多的領(lǐng)域等。
今年對省級政府的安全生產(chǎn)巡查將加大企業(yè)現(xiàn)場檢查力度和宣傳報道力度。
對現(xiàn)場抽查企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，巡查組要直接提出處理意見，并督促地方認(rèn)真查處落實(shí)。
對企業(yè)存在重大隱患但地方多次檢查未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不處罰的，要倒查地方政府和部門責(zé)任，并將處理結(jié)果報國務(wù)院安委會辦公室。
巡查對象、巡查時間、巡查重點(diǎn)、巡查組投訴咨詢電話和駐地、巡查結(jié)果都將在媒體公布，對巡查中發(fā)現(xiàn)的典型違法違規(guī)行為和重大隱患進(jìn)行曝光。
